Пятница , 17 сентября 2021
Главная / Правовые документы СССР / Всесоюзный референдум о сохранении СССР

Всесоюзный референдум о сохранении СССР

К аким он был? Референдум 17 марта 1991 года. Что предшествовало ему и какие события произошли после него? На эти и многие другие вопросы, я попытаюсь ответить в этой статье. Ссылаясь на мнение людей, а также на официальные источники, находящиеся в свободном доступе.

Единственное волеизъявление Народа, за всю историю СССР, состоялось 17 марта 1991 года на Всесоюзном Референдуме Союза Советских Социалистических Республик. Вопрос Референдума, который был поставлен перед гражданами СССР, звучал так — «Считаете ли ВЫ необходимым сохранение Союза ССР как Союза равноправных суверенных государств? И два варианта ответа ДА и НЕТ.

Организация Референдума

Для нашей страны, 1990 год, был очень непростым, как и последующие за ним годы. Самые страшные события произошли 3-4 октября 1993 года, когда отстранённый от власти президент Ельцин Б.Н. совершил вооружённый захват власти в СССР, расстреляв из башенных орудий Белый Дом. Но об этом в других статьях, я обязательно опишу. А сейчас вернёмся к 1990 году.

Подготовка к референдуму, началась на IV Съезде народных депутатов СССР. События происходили 24 декабря 1990 года, прямо накануне Нового 1991 Года. Народные депутаты, проведя поимённое голосование, постановили считать необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы Человека любой национальности. (В этот же период времени, три прибалтийские республики, Литва, Латвия и Эстония, а также, Грузия, Армения и Молдова, очень стремительно делали шаги, по выходу из СССР.) Депутаты на этот Референдум, выносили пять вопросов:

  1. Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности? (Да/Нет)
  2. Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как единого государства? (Да/Нет)
  3. Считаете ли вы необходимым сохранение в СССР социалистического строя? (Да/Нет)
  4. Считаете ли вы необходимым сохранение в обновлённом Союзе Советской власти? (Да/Нет)
  5. Считаете ли вы необходимым гарантирование в обновлённом Союзе прав и свобод человека любой национальности? (Да/Нет)

(каких-либо юридических либо законодательных последствий, в случае принятия того или же иного решения, оговорено не было)

По инициативе и настойчивому требованию Президента СССР Горбачёва М.С., в тот же день, Съездом было принято два постановления о проведении референдумов по вопросу о частной собственности на землю и по вопросу о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик.

Голосование прошло по по принятию первого постановления, о частной собственности, ЗА — 1553 депутата, ПРОТИВ — 84, ВОЗДЕРЖАЛОСЬ — 70, Второе постановление, сохранение Союза Советских Социалистических Республик, ЗА — 1677 депутатов, ПРОТИВ — 32, ВОЗДЕРЖАЛОСЬ 66.

Позднее, Колмыков Ю.Х. — председатель комитета Верховного Совета по законодательству, по поводу, первого постановления, объяснил, на сессии Верховного Совета СССР, что Горбачев М.С. — президент СССР, просил воздержаться от проведения референдума по вопросу о частной собственности.

Второе постановление, которое гласило, что «в связи с многочисленными обращениями трудящихся, высказывающими беспокойство о судьбах Союза ССР, и учитывая, что сохранение единого Союзного государства является важнейшим вопросом государственной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего населения Советского Союза», получило ход и Съезд народных депутатов СССР решил:

  1. Провести референдум СССР для решения вопроса о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик с учётом результатов голосования по каждой республике в отдельности.
  2. Поручить Верховному Совету СССР определить дату проведения референдума и меры по его обеспечению.

Постановление СНД СССР от 24 декабря 1990 года № 1856-1

Спустя три дня, 27 декабря 1990 года Съезд народных депутатов СССР постановил ввести в действие принятый им в тот день Закон СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)»

Также, мы помним, что, согласно ст. 5 закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» право назначения референдума СССР принадлежало Съезду народных депутатов СССР, а по вопросам, не относящимся к исключительному ведению Съезда народных депутатов СССР, в период между Съездами — Верховному Совету СССР

«Исходя из того, что никто, кроме самого Народа, не может взять на себя историческую ответственность за судьбу Союза Советских Социалистических Республик, во исполнение решения четвёртого Съезда народных депутатов СССР и в соответствии с законодательством о референдуме СССР», в январе, а именно 16 января 1991 года Верховный Совет СССР постановил:

  1. Провести на всей территории СССР в воскресенье, 17 марта 1991 года, референдум СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик, как федерации равноправных республик.
  2. Включить в бюллетень для тайного голосования следующую формулировку вопроса, выносимого на референдум, и варианты ответов голосующих «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности» «Да» или «Нет»
  3. Определить результаты голосования по Союзу ССР в целом с учётом итогов голосования по каждой республике в отдельности.

Постановление ВС СССР от 16 января 1991 года № 1910-1

Проведение Референдума

В это же время, вся западная империалистическая пропаганда, бросила все свои силы для развала СССР. Во многих республиках велась скрытая и открытая агитация против Социализма и пропаганда, так называемой «Демократии» капиталистического толку. Империализм проник в наши земли, этому способствовали, как сам Горбачёв М.С., так и его дальнейший приемник Ельцин Б.Н. Органы государственной власти, некоторых республик, по-разному отреагировали на проведение всесоюзного референдума о сохранении СССР.

Республики, поддержавшие Референдум

В РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР, Туркменской ССР, Азербайджанской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР были созданы центральные республиканские комиссии референдума, образованы округа, сформированы окружные и участковые комиссии, осуществлялись другие меры, по созданию и обеспечению гарантии гражданам, дающие возможность участия во всесоюзном всенародном голосовании.

РСФСР

Президиум Верховного Совета РСФСР под председательством Б. Н. Ельцина, 25 января 1991 года, постановил провести на всей территории РСФСР, в воскресенье, 17 марта 1991 года, референдум СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик, как федерации равноправных республик. Верховный Совет РСФСР, 7 февраля 1991 года  решил провести одновременно с референдумом СССР, 17 марта 1991 года, также референдум РСФСР, который содержал только один вопрос о введении поста Президента РСФСР

Референдум РСФСР

Параллельно с всесоюзным (17 марта 1991 года) прошёл первый всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР. В нём приняло участие 75,09 % граждан РСФСР, из них 71,3 % поддержало это предложение. Ельцин Борис Николаевич, был избран первым президентом РСФСР — 12 июня 1991 года, через три месяца, после Всесоюзного референдума за сохранение СССР.

Created by Readiris, Copyright IRIS 2009

Общественное мнение в РСФСР, опрос граждан

Президиум Моссовета, 28 февраля 1991 года, принял решение провести 17 марта помимо референдумов СССР и РСФСР ещё и опрос общественного мнения москвичей. Обращенный вопрос к гражданам, был сформулирован так: «Считаете ли вы необходимым провести прямые выборы мэра Москвы жителями города?». В опросе участвовало 67,63 % москвичей, из них 81,14 % поддержало проведение выборов мэра. Вместе с опросом прошли выборы депутатов некоторых райсоветов Москвы.

Украинская ССР

Проведение всесоюзного референдума, 17 марта 1991 года, всецело и с готовностью, поддержал Президиум Верховного Совета Украинской ССР. В Украинский бюллетень был включён второй вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины? „Да“ или „Нет“». На первый вопрос утвердительно ответили 70,2 % проголосовавших избирателей, против высказалось — 28 %, на второй вопрос, о включении Украины в состав Союза Советских суверенных государств, утвердительно ответили 80,2 % проголосовавших избирателей. Таким образом Украина, как и многие годы до этого всегда и во всём поддерживала свой союз в составе СССР. События 2014 года, были ещё далеко впереди.

Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика была восстановлена законом УССР от 12 февраля 1991 года, однако в Конституцию УССР соответствующее положение было включено лишь 19 июня 1991 года, а в Конституцию СССР соответствующие поправки так и не были внесены. Так что в Крыму, отдельного подсчёта голосов не проводилось. 

Белорусская ССР

21 января 1991 года, Президиум Верховного Совета Белорусской ССР под председательством Н. И. Дементея, постановил — организовать в республике проведение общесоюзного референдума и рекомендовать разъяснение населению существа вопроса, выносимого на референдум, порядка голосования, а также исторической важности решения, принимаемого гражданами в результате голосования

Казахская ССР

В Казахской ССР, немного переформулировали вопрос референдума. Верховный Совет Казахской ССР предложил населению своей республики, его так: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза ССР как Союза равноправных суверенных государств». При этом Президиум Верховного Совета Казахской ССР официально просил включить результаты голосования по республике в общие итоги референдума СССР

Республики СССР, не поддержавшие референдум

Как я и писал выше, очень мощная империалистическая пропаганда, направленная на подрыв коммунистического строя и развал СССР, работала на полную мощность. И результаты этой пропаганды не заставили себя ждать. Уже 25 февраля 1991 года Верховный Совет СССР отметил, что в отдельных республиках, высшие органы власти,  в нарушение Конституции и законодательства СССР, фактически блокируют исполнение решения IV Съезда народных депутатов СССР о проведении референдума. В всех этих республиках предпринимались попытки подменить формулу референдума, утверждённую Верховным Советом СССР, дополнить её другими вопросами республиканского и местного значения либо провести взамен общесоюзного референдума республиканские опросы, плебисциты.

И так как, в поставленном на референдум вопросе, не было вмешательства во внутренние дела суверенных республик, а лишение граждан возможности участвовать в референдуме противоречило Конституции и законам СССР, а также являлось нарушением прав человека на участие в управлении своей страной, Верховный Совет СССР установил, что решения, блокирующие проведение референдума СССР в тех или иных местах, являются незаконными и не подлежат исполнению.

При таком положении дел, было разрешено местным властям в союзных республиках, решением Верховного Совета СССР, там где не были созданы центральные республиканские комиссии референдума, самостоятельно образовывать участки и округа, утверждать окружные и участковые комиссии референдума СССР. В том числе, образовывать, в этих республиках, в воинских частях Минобороны СССР, КГБ СССР, МВД СССР, участковые и окружные комиссии референдума, которым разрешалось, включать в дополнительные списки: членов семей военнослужащих этих частей; а также других граждан, которые были лишены возможности голосовать по месту жительства.

Проведению референдума на своей территории, в целом, так или иначе препятствовали высшие органы власти Литвы, Грузии, Эстонии, Латвии, Армении и Молдавии; там не были созданы центральные республиканские комиссии референдума. Но, голосование на территории этих республик, всё таки было проведено, именно в тех населённых пунктах, где были созданы участковые избирательные комиссии, а также в воинских частях. Всего в этих республиках для проведения референдума были образованы: 31 избирательный округ, 330 самостоятельных участков, 1300 участковых избирательных комиссий. Немного подробнее по этим республикам

Литва

Советские танки на улицах Вильнюса

Верховный Совет Литвы, на решения Верховного Совета СССР о проведении всесоюзного референдума, издал Постановление «Об опросе жителей Литовской Республики» (уточнив его затем постановлением от 18 января 1991 года), согласно которым в Литве должен был пройти «всенародный опрос» по вопросу независимости республики, уже провозглашённой 11 марта прошлого года. Горбачёвым М.С., президентом СССР, это было расценено, как намерение блокировать исполнение в республике решений о проведении данного референдума, он назвал этот опрос и попытки объявить его «плебисцитом о будущем Литовского государства» — юридически несостоятельными. Так что участие в выборах в этой республике, были блокированы местными властями и состоялись лишь на тех участках, где контролировались силовыми органами из Центра. Которые после событий 11-13 января 1991 года в Вильнюсе, были подконтрольны Центру.

Литва 9 февраля 1990 года провела «всенародный опрос» («избирательная консультация») по вопросу независимости Литвы. В нём приняло участие 84 % избирателей, 90,4 % из них высказались за независимую демократическую Литовскую Республику. На этом основании 12 февраля Исландия признала факт декларированной ранее независимости Литвы.

Грузия

Between December 30, 1991 and January 1, 1992, Tbilisi, Georgia — A Georgian fighter aims a piece of artillery at Tbilisi’s Parliament building during confrontations between partisans and anti-Gamsakhurdia groups. The National Guard and the Mkhedrioni blockaded President Zviad Gamsakhurdia and his supporters inside the parliament building, which was later destroyed, during civil war in the former Soviet republic of Georgia. Fighting broke out in Tbilisi after government troops forcibly dispersed demonstrators who opposed the hard-line leadership of Gamsakhurdia, the first president of a former USSR republic elected through the popular vote. — Image by © Patrick Robert/Sygma/CORBIS

Референдум за сохранение СССР, был байкотирован властями Грузинской ССР. На 31 марта 1991 года, назначен республиканский референдум о «восстановлении государственной независимости Грузии на основании Акта о независимости от 26 мая 1918 года». В республиканском референдуме приняло участие 90,79 % избирателей (в том числе, из Абхазии), 99,08 % из которых проголосовали за восстановление государственного суверенитета Грузии.

Сессия Верховного Совета самопровозглашённой Республики Южная Осетия, 4 февраля 1991 года, обратилась к Президенту СССР о выводе грузинских вооружённых формирований из Южной Осетии и введении чрезвычайного положения на всей территории Южной Осетии силами МВД СССР. 17 марта 1991 года во время всесоюзного референдума, который был запрещён в Грузии, но проводился в Южной Осетии, грузинские вооружённые формирования предприняли массированный штурм Цхинвали с целью овладеть им (на следующий день, 18 марта, произошло убийство в Ередви). Южная Осетия проголосовала за сохранение СССР, из 44 тысяч голосовавших, только 9 человек, были против сохранения СССР.

Эстония

Прибалтика 1989 год

В Эстонской ССР проводившийся 17 марта всесоюзный референдум также был бойкотирован. Но в северо-восточных районах и Таллине, которые населённые преимущественно русскими, местные власти смогли организовать голосование. В этих районах во всесоюзном референдуме приняло участие 74,2 % избирателей — 95,0 % из которых проголосовало за сохранение СССР.

В Эстонии, годом раньше, 3 марта 1990 года состоялся референдум по вопросу о восстановлении независимости Эстонской Республики, в котором могли принять участие лишь «правопреемные граждане Эстонской республики» (в основном эстонцы по национальности), а также лица, получившие так называемые «зелёные карточки» Конгресса Эстонии (условием получения карточки было заявление о поддержке независимости Эстонской Республики). 77,8 % проголосовавших поддержали идею национальной независимости.

Параллельно было организовано голосование с вопросом «Хотите ли вы, чтобы суверенная Эстония осталась в составе СССР?» — по мнению организаторов, такая формулировка была более точна. На этот вопрос большинство проголосовавших тоже ответили положительно. Но тем не менее, эти союзные республики стремились отделится от СССР

Армения

Власти Армении, поступили с признанием своей независимости чуть позже прибалтийских республик, а именно, в августе 1990 года. И так как Армения объявила о своей независимости, она также отказалась от организации проведения всесоюзного референдума и в феврале 1991 года Верховный Совет Армении принял процедуру организации референдума по вопросу о подтверждении независимости республики. Референдум должен был состояться через 6 месяцев.

21 сентября 1991 года, был проведён референдум о выходе из состава СССР и установлении независимой государственности c вопросом: «Согласны ли вы, чтобы Республика Армения была независимым демократическим государством вне состава СССР?». 95 % избирателей приняли участие в голосовании и 99 % проголосовавших высказались за выход Армении из состава Советского Союза. В это же время, страсти накалялись в Москве. Противостояние Ельцина Б.Н.

Латвия

Высшие органы Латвийской ССР, следуя примеру своих соседей, объявили бойкот Всесоюзному Референдуму

Латвия как и все прибалтийские республики, провела 3 марта 1990 года, так называемую «избирательную консультацию» по вопросу о независимости. В ней приняло участие 1 666 128 жителей Латвийской Республики (87,6 % всех избирателей), из них 73,7 % высказались за независимость, 24,7 % проголосовали против.

Молдавия

Молдавия также байкотировала Всесоюзный Референдум. Но его проведение поддержали самопровозглашённые Республика Гагаузия и Приднестровская Молдавская ССР. Участвовало 84 % избирателей Приднестровья, из числа которых 98 % проголосовали за сохранение СССР. В Гагаузии участвовало 97 % избирателей, из числа которых 98 % высказались за сохранение СССР. В Кишинёве всесоюзный референдум проходил на территориях воинских частей Минобороны СССР.

Результаты референдума

В референдуме, состоявшемся 17 марта 1991 года, из 185,6 миллиона (80 %) граждан СССР с правом голоса приняли участие 148,5 миллиона (79,5 %); из них 113,5 миллиона (76,43 %), ответив «Да», высказались за сохранение обновлённого СССР

  1. Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой Федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности? Да — 76,43 %

Свердловская область единственная среди всех областей и республик проголосовала против сохранения СССР — «да» сохранению союза здесь ответили 49,33 % принявших участие в голосовании, при этом в Свердловске (ныне — Екатеринбурге) результат был ещё ниже и стал самым низким по стране — 34,17 %. Также хотелось отметить, что именно Ельцин Б.Н. баллотировался с этого региона. В последующем он стал президентом РФ. Также, только около половины москвичей и ленинградцев проголосовали за сохранение СССР.

Результаты по республикам

Результаты референдума в союзных (и автономных) республиках, поддержавших референдум о сохранении СССР

Результаты по округам и участкам в союзных республиках, не поддержавших референдум о сохранении СССР,
где центральные республиканские комиссии референдума не были созданы ¹ 
(за исключением результатов голосования по воинским частям)

Результаты по округам и участкам, образованным в воинских частях, расположенных в республиках,
где не были созданы центральные республиканские комиссии референдума
(с учётом включённых в дополнительные списки членов семей военнослужащих и других граждан,
которые были лишены возможности голосовать по месту жительства),
а также по округам и участкам при советских учреждениях и в воинских частях за границей

Итоги референдума

Предварительны результаты референдума, были рассмотрены Верховным Советом СССР 21 марта 1991 года. Показатели эти были такими, ЗА сохранение Союза Советских Социалистических Республик высказались 112 млн человек, то есть 76 % голосовавших, а, следовательно, «судьба народов страны неразделима, что только совместными усилиями они могут успешно решать вопросы экономического, социального и культурного развития». По уточненным данным «ДА» на референдуме сказали 113 512 812 человек.

Отдельно отмечалось, что несмотря на то, что органами власти ряда республик (Литва, Грузия, Армения, Эстония, Латвия, Молдова), не были выполнены решения IV Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР о проведении референдума, более двух миллионов граждан СССР, проживающих в этих республиках, выразили свою волю и сказали «да» Союзу ССР. Такое проявление гражданственности Верховный Совет СССР оценил как «акт мужества и патриотизма».

Верховный Совет СССР постановил:

  1. Государственным органам Союза ССР и республик руководствоваться в своей практической деятельности решением народа, принятым путём референдума в поддержку обновлённого Союза Советских Социалистических Республик, исходя из того, что это решение является окончательным и имеет обязательную силу на всей территории СССР.
  2. Рекомендовать Президенту СССР и Совету Федерации, Верховным Советам республик исходя из итогов состоявшегося референдума энергичнее вести дело к завершению работы над новым Союзным Договором с тем, чтобы подписать его в кратчайшие сроки. Одновременно ускорить разработку проекта новой Конституции Союза ССР.

Постановление ВС СССР от 21 марта 1991 года № 2041-1

Верховным Советом СССР, также было предложено Комитету конституционного надзора СССР рассмотреть вопрос о соответствии принятых в связи с проведением референдума актов высших органов государственной власти республик, ограничивающих права граждан СССР, Конституции СССР и законам СССР. Комитет конституционного надзора СССР, 3 апреля 1991 года, подтвердил своё заявление от 5 марта 1991 года о том, что любые акты высших органов государственной власти республик, прямо или косвенно препятствовавшие гражданам СССР свободно участвовать в общесоюзном референдуме 17 марта 1991 года, противоречили Конституции СССР.

28 марта — 5 апреля 1991 года, на внеочередном III Съезде народных депутатов РСФСР был принят проект постановления «О Союзе Суверенных Республик (Союзном договоре) и порядке его подписания», в котором учитывалась «воля народов СССР, выраженная в итогах референдума о сохранении Союза ССР», и была обозначена «решимость РСФСР подписать Договор о Союзе Суверенных Республик (Союзный договор)»

Последствия референдума

В соответствии с итогами референдума уполномоченной центральными и республиканскими властями рабочей группой в рамках так называемого ново-огарёвского процесса весной-летом 1991 года был разработан проект по заключению договора федерации «О Союзе Суверенных Республик», подписание которого было назначено на 20 августа 1991 года.

Но так как в это время, произошла, неудачная попытка насильственного отстранения Горбачёва М. С., с поста Президента СССР, Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП), 18-21 августа 1991 года. И тем самым сорвав подписание Союзного договора: 

«…Воспользовавшись предоставленными свободами, попирая только что появившиеся ростки демократии, возникли экстремистские силы, взявшие курс на ликвидацию Советского Союза, развал государства и захват власти любой ценой. Растоптаны результаты общенационального референдума о единстве Отечества.»

Из «Обращения к советскому народу» ГКЧП СССР от 18 августа 1991 года

Осенью 1991 года рабочей группой ново-огарёвского процесса был подготовлен новый проект Союзного договора по созданию «Союза Суверенных Государств» как конфедерации независимых государств. Его предварительное подписание должно было состояться 9 декабря 1991 года. Однако 8 декабря 1991 года президенты Белоруссии, РСФСР и Украины, «отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного Договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом», заключили Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств — межправительственной организации, не имеющей статуса государства.

К середине декабря 1991 года, большинство СМИ объявляют, что СССР не существует. Империализм ставит жирную точку на коммунистическом движении, а также в достижении своей цели — развала СССР

Президент РФ Борис Николаевич Ельцин (второй справа), Президент Украины Леонид Кравчук (слева), Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (второй слева) и Председатель Верховного Совета Беларуси Станислав Шушкевич (справа) после подписания Протокола о создании СНГ.

Позже, в результате Алма-Атинских соглашений, 21 декабря 1991 года, к СНГ присоединились оставшиеся союзные республики.

Немного остановлюсь на этой Декларации. Алма-Атинская декларация или Алма-Атинское соглашение, это декларация о целях и принципах СНГ, его основах. Её подписание подтверждало Беловежское соглашение, указав, что с образованием СНГ СССР прекращает свое существование.

Эта декларация, как я указал выше, была подписана 21 декабря 1991 года на встрече «президентов» в Алма-Ате (позже такие встречи проходили в виде заседаний Совета глав государств СНГ). В результате, этого подписания к странам СНГ, Украины, России, Белоруссии, было присоединено, ещё 8 республик: Казахстан, Киргизия, Армения, Таджикистан, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан. Азербайджан, присоединился, только 24 сентября 1993. Мы все помним, что происходило в этом году. Ну а 3-4 октября 1993 года, произошел насильственный захват власти. Грузия присоединилась к СНГ в декабре 1993 года. Прибалтийские республики — Литва, Эстония и Латвия, не подписали Алма-Атинскую декларацию, как и само Беловежское соглашение, давая всем понять, что более они никак не связаны с СССР, как и с теми республиками, которые были в его составе.

Делая итоги по этой Алма-Атинской декларации, мы знаем, что она юридически подписана в нарушении Закона СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» и итогов Всесоюзного референдума о сохранении СССР

На сессии Совета Республик — верхней палаты Верховного Совета СССР, который образован 5 сентября 1991 года, — из которой на тот момент не были отозваны, только представители среднеазиатских республик, приняла 26 декабря 1991 года декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР. Как мы видим, и сам Совет Республик, его создание, как и решение о прекращении существования СССР, вопреки референдуму 17 марта 1991 года, торопились претворить, свои решения, в жизнь. Инициатор всего этого действия, непосредственно был Ельцин Б.Н.

На протяжении всего этого времени, Горбачёв М.С., президент СССР, руководитель КГБ СССР В. В. Бакатин и генеральный прокурор СССР Н. С. Трубин, осуществлявший прокурорский надзор, на Беловежские и Алма-Атинские соглашения, подписанные в нарушении Закона СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» а также итогов всесоюзного референдума, не реагировали.

Ельцин Б.Н. и его команда, настолько торопились, что буквально на следующий день, 27 декабря 1991 года, на Верховном Совете Российской Федерации постановили, что со 2 января 1992 года прекратить депутатскую деятельность народных депутатов СССР на территории Российской Федерации и запретить применять нормативные акты СССР, регулирующие деятельность народных депутатов СССР. Хотя 17 марта, некоторые бывшие народные депутаты СССР попытались организовать в годовщину всесоюзного референдума, но это у них не получилось, к сожалению. Президиум Верховного Совета России признал попытки возобновления деятельности любых органов бывшего СССР на территории Российской Федерации посягательством на государственный суверенитет России и несовместимыми со статусом Российской Федерации как независимого государства. Именно 27 декабря 1991 года, началась дележка собственности СССР, было много еще постановлений, одно из них, от того же дня
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». И многих других постановлений, такого же характера.

Оценки Референдума

Политическая оценка Госдумы РФ

Государственная Дума Российской Федерации, через пять лет, 15 марта 1996 года, после вышеизложенных событий, опираясь на ст. 29 Закона СССР от 27 декабря 1990 года «О всенародном голосовании (референдуме СССР)», в которой говорилось: «решение, принятое путём референдума СССР, является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории СССР и может быть отменено или изменено только путём нового референдума СССР», приняла постановление «О юридической силе, для Российской Федерации — России, результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик», в котором отметила, что поскольку другого референдума по вопросу существования СССР не проводилось, результаты этого референдума формально сохраняли юридическую силу. В постановлении, в частности было сказано — «Должностные лица РСФСР, подготовившие, подписавшие и ратифицировавшие решение о прекращении существования Союза Советских Социалистических Республик, грубо нарушили волеизъявление народов России о сохранении Союза ССР»

Поэтому в тот же день, 15 марта 1996 года, Государственная Дума России, опираясь «на волю большинства населения страны, выраженную на референдуме СССР 17 марта 1991 года», признала утратившим силу постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О денонсации Договора об образовании СССР» в своём постановлении «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз Советских Социалистических Республик, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года „О денонсации Договора об образовании СССР“»

Члены верхней палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в ответ на оба эти постановления, обратились к депутатам нижней палаты парламента России (Государственная Дума), с «просьбой вернуться к рассмотрению упомянутых актов и ещё раз тщательно проанализировать возможные последствия их принятия». Тогда Государственная Дума России признала, что принятые 15 марта постановления «носят прежде всего политический характер, дают оценку ситуации, сложившейся после развала Советского Союза, отвечая чаяниям и надеждам братских народов, их стремлению жить в едином демократическом правовом государстве» Государственная Дума, также подтвердила, что указанные постановления лишь «отражают гражданскую и политическую позицию депутатов и не затрагивают стабильность правовой системы Российской Федерации и международные обязательства Российской Федерации» Государственная Дума, отметила:

…именно Постановления Государственной Думы способствовали заключению четырёхстороннего Договора между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Правомерность инициативы Государственной Думы подтверждена подписанием 2 апреля 1996 года полномасштабного Договора между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия об образовании Сообщества.

Постановление ГД ФС РФ от 10 апреля 1996 года № 225-II ГД

На Постановление Государственной Думы от 15 марта 1996 года, последовала негативная реакция, от некоторых лидеров стран-членов СНГ. Это Национальное Собрание Азербайджанской Республики, президентов Грузии, Армении, Молдавии и Узбекистана.

Такое краткое описание Всесоюзного Референдума состоявшегося 17 марта 1991 года. Его итогов и результатов для всех граждан СССР.

О нас Sergey Efridovich

Sergey Efridovich

Вас может это заинтересовать

Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик

К онституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик(принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР …

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *